守护平安，无怨无悔。
凤凰交警：古城畅通的守望者
守护平安，无怨无悔。
凤凰古称镇筸，从这里走出去的军人，称为“筸军”。筸军自明代起便以骁勇善战闻名，在鸦片战争、辛亥革命、护国护法、国内革命战争、抗日战争、抗美援朝中都有激动人心的表现，有“无湘不成军、无筸不成湘”之美誉。
筸军代表了湘西人特别能吃苦，特别能战斗的精神。 战争的年代早已过去，今天，在凤凰，有这一支队伍，他们仍坚守着这种“筸军精神”。
在这里，让我们走近他们—— 15平方公里的凤凰县城，被誉为“中国最美的小城”，每年涌入数百万的车流，上千万游客。一百余名交警和协警，默默地坚守在这座中国热门旅游城市里，以一种战斗的姿态和无畏的精神，精心维护着这个城市的畅通和平安，创造了旅游交通15年无重特大事故的业绩。
在车流中坚守，成为一种人生姿态！
“一名交警顶一个中队” 2001年12月，凤凰古城被国务院批准为国家历史文化名城；2002年1月1日，古城正式开始商业化运作。
2012年9月29日之前，凤凰不通高速，209国道是进入凤凰的主要入口。在此之前的数年里，一到节假日，209国道吉首到凤凰段便全线是车，要是逢吉信赶场，长达45公里的路上排满了车龙，几乎每辆车都亮着尾灯，场面格外壮观。 凤凰交警一半的警力就分布在这条国道上。
一人负责一公里左右，全凭双脚来回走，哪里车不动了就往哪里赶。 “个个脚上都起泡，起泡也要坚守岗位，车不通畅，人不离岗，歇口气都难。”当时负责吉信段的交警、交警大队副大队长刘程回忆。 2012年9月29日，凤凰开通高速之后，国道不再分配警力了，但每名交警的任务更重。
当年的“十一”黄金周，凤凰共接待国内外游客59.21万人次，同比增长182.36%。 没有开通高速，国道起到了一个车流减速带的作用，高速通了之后，车子一下高速就进城，加上自驾游数增多，车流暴增。
数据显示，2012年“十一”黄金周，凤凰县的车流约10万，此后每年的车流量以高于20%的速度递增。在刚刚过去的2016年“十一”黄金周，车流量超过30万。
“光是交通事故处理，这个‘十一’就有194起。”刘程现在分管事故处理中队，这个中队有24人，其中交警6名，辅警18名，“辅警没有执法权，所以每个交通事故都必须有交警到场！”去年，该县发生交通事故1820起，事故处理中队每名交警接处警70起。今年到目前为止，该县发生交通事1800起，中队每名交警接处警69起。
“我们事故处理中队每名交警的接处警量，相当于一些县一个中队的量了！” 15年前，凤凰交警30人、辅警10余人，与交通管理的压力相适应；如今，旅游火热，车流量翻了20倍，由于国家政策的原因，交警编制只增加10人，辅警也只增加60人。在旅游高峰日，每名交警或辅警要管理车辆460余辆。
刘程说：“凤凰的交警不敢说以一当百，但至少也是以一当十!” “就湖南省来说，凤凰县城的交通压力可能是最大的！”凤凰县副县长、公安局局长张杰感叹，“同样是国内热门旅游城市，张家界就比凤凰的交通压力要小，因为张家界武陵源风景区在城外，车流、人流是分散的，而凤凰不一样，车流、人流全涌在只有15平方公里的城内。”
为游客指路。
旅游高峰每天工作15个小时 “一年52个星期的周末，加上元旦三天、春节七天、清明三天、‘五一’三天、端午三天、中秋三天、国庆七天，还有连续两个月的暑假，一年有一半时间都是旅游高峰。
”凤凰交警大队副政委田字捷稍微计算了一下，得出了一个结论：“凤凰旅游无淡季！” 旅游人气旺，意味着交警们正常的作息时间被打破。 田字捷回忆，2001年复员回来当上了交警，头两年，他感觉工作压力不大，正常日子还能按时上下班。
2003年之后，凤凰旅游飞速发展，加班成为常态化。 现在，一到旅游高峰，田字捷每天至少工作15个小时以上：早上7点钟到岗，晚上11点之后撤岗。 “我儿子现在看我都比较生分，陪伴他的时间太少了！”田字捷的儿子才两岁，因为离家早、回家晚，陪家人时间少，一直心怀愧疚。
这不是田字捷一个人的工作状态，是全队所有民警和辅警的工作节奏。在节假日里，连后勤部门的女职工也要全部上路。 车多、面广、人少，凤凰交警在每个交通高峰日都是一个班站到底！ 2012年“十一”黄金周，副大队长刘程执勤站了十四个小时，当听到解除执勤的命令时，才觉察到脚都麻木了。“穿了蓝色的制服出去，在大街上站一天已经变成了白色，不断的出汗盐析出来粘在衣服上了。
自己都受不了自己身上的味道，洗澡没有一个小时洗不干净”刘诚说。 今年的“十一”黄金周，10月3日和4日两天，由于车流量实在太大，交警们到凌晨一点半才撤岗。 相比城区执勤，事故处理中队工作时间更长，压力更大，通宵达旦工作已成了常态。
“我们平均一个月会有一两天要通宵达旦，车多路窄，刮擦和小碰撞都难免，这些都不怕，就怕车撞人。我们这里既是属于少数民族地区，又是贫困山区，事故鉴定和责任划分好划分，可是调解工作非常复杂。
” 近年来，凤凰交警克服困难，开始实行轻微事故快处快赔模式，承诺半个小时之内处理完成一起轻微交通事故。 凤凰交警大队除了事故处理中队和城区路面执勤中队，还有5个农村中队。他们负责17个乡镇，每个中队的编制是一个交警搭配5名辅警。17个乡镇，5个农村中队平均一个中队管理3个乡镇。
一般一个乡镇一个月有6天是赶场日，三个乡镇就有18天是赶场日。如果周末没有墟场的话，就得支持城区管理好旅游交通，农村中队同样不轻松。
争分夺秒，抢救伤员。
“凤凰交警在，交通秩序在！” 车流大、交警编制有限，且工作强度大，工作时间长，凤凰交警的压力可想而知，然而这么多年，凤凰交警却默默坚守了下来，并向游客们交上了一份漂亮答案。 坚守，凭的是一股精神。保畅，凭一份军令状：凤凰交警在，凤凰交通秩序在！ 军令状是交警大队大队长杨振华向凤凰县、县政府的保证，也是向游客的承诺。
面对巨大的车流，第一步，凤凰公安局向县委、县政府汇报，在长假和小长假期间，免费开放县内所有机关单位的停车位，此举缓解部分交通压力；第二步，城外建设供应上万车位的生态停车场，在城内车流饱和时进行分流和限行；第三步，三步一岗，五步一哨，死守城内主干道，确保交通大动脉的流通。 好的方案，需要坚强的执行！ 杨振华两个核心战术思想： 一是同甘共苦，众志成城。
旅游高峰日全体交、辅警全部到路面上去，同标准、同岗位、同时间。杨振华本可以到联合作战中心的办公室遥控指挥，但他一般都选在路况最复杂、任务最繁重的沱江二桥桥头执勤。
“我用对讲机指挥的时候，背景声中有街道的杂音，即使兄弟们再苦再累，他们也服气。”他说。
凭这样一种精神，年轻交警与返聘的老交警较上了劲，普通交警把大队领导当作了榜样，辅警要跟交警争一口气，人人都为尊严而战，为荣誉而战。 二是敢于拼搏，甘于奉献。自2013年调入交警大队以来，杨振华的生日过得特别不一般。
因为他的生日恰逢国庆，想从路面上抽开身是不可能的。中午，有心的家人便送来一大碗煮好的面条到杨振华执勤的地方来。这种没有蛋糕和聚会的生日，杨振华已连续过了4年。
最忙碌的是过年。“从大年三十，到正月初七，旅游的、返家的、探亲的、购置年货的，车水马龙，这几天比‘十一’的保畅压力还大！”杨振华说，“我们就把这当做大家一起过年吧。” 据统计，凤凰交警大队140余名交、辅警少则连续3年，多则连续7年没能在家过上年了。
坚守和奉献，成了凤凰交警身上最明显的特质。 艰辛留给了自己，温暖给了游客。游客的车抛锚了，他们帮助推车、修车；游客的物品丢了，他们帮忙找回；游客突出疾病或受伤，他们紧急送往医院……一桩桩，一件件，与游客们结下了深厚的情谊。而游客与交警打交道最多的就是问路，因此，凤凰交警不仅熟识凤凰所有的交通路线，还特别用心地去记凤凰一千多个饭店、宾馆和客栈的名字，以及各个旅游景点。
今年“十一”黄金周的时候，大队每人一天要吃两板金嗓子，喝十瓶矿泉水，因为回答问路的情况太多了。很多交警不无得意地说，凤凰交警脱了警服就是好导游! 不退缩，不叫苦，无日无夜，无怨无悔，以道路为家，视旅客如亲人，凤凰交警精心维护着这个城市的畅通和平安，以他们的职业荣誉和担当，守护着座“中国最美小城”，凤凰愈发美丽！
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